安全生產(chǎn)許可證是礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)必備的一個證件,它和企業(yè)資質(zhì)聯(lián)系在一塊,取得建筑施工資質(zhì)證書的企業(yè),必須申請安全生產(chǎn)許可證,方可進行招投工作來接相應工程。它們是有機整體。
2015年1月1日起施行的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》(建市[2014]159號)取消或調(diào)整了部分專業(yè)承包資質(zhì),部分企業(yè)的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證也因此無需再申領(lǐng)。
條例
《
安全生產(chǎn)許可證條例》
申報資料
第一步
向當?shù)匕矙z站申報。需申報資料有安全三類人員和十三項。(人員是需經(jīng)過當?shù)亟ㄖ踩块T培訓過的考核通過的人員,由建設廳統(tǒng)一發(fā)證。十三項是提供企業(yè)基礎(chǔ)資料的冊子)(安全三類人是企業(yè)負責人A證,企業(yè)項目負責人B證,專職安全生產(chǎn)管理人員C證。三類人員三年延期一次,延期之前要繼續(xù)教育,繼續(xù)教育合格后會發(fā)繼續(xù)教育證 )
第二步
考核通過后,上報各地市安檢站,通過審查的會上報建設廳。當?shù)亟ㄔO廳會組織專家繼續(xù)審查,通過的可以打證,沒有通過的需要盡快整改繼續(xù)上報。
第三步
安全許可證每三年要進行延期。不延期的作廢。
安全生產(chǎn)條件
1、建立、健全安全生產(chǎn)責任制,制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
2、安全投入符合安全生產(chǎn)要求;
3、設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員;
4、主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格;
5、特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務主管部門考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書;
6、從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格;
7、依法參加工傷保險,為從業(yè)人員繳納保險費;
8、廠房、作業(yè)場所和安全設施、設備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求;
9、有職業(yè)危害防治措施,并為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品;
10、依法進行安全評價;
11、有重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應急預案;
12、有生產(chǎn)安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員,配備必要的應急救援器材、設備;
13、法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 [1]
資料清單
一、危險化學品建設項目設立安全審查申請資料清單
⒈建設項目安全許可申請文件、資料清單表(須經(jīng)申請單位蓋章);
⒉建設項目設立安全審查申請書(須經(jīng)申請單位蓋章,另附電子文檔1份);
申報流程申報流程
⒊建設(規(guī)劃)行政主管部門頒發(fā)的建設項目規(guī)劃許可文件(復印件)。其中,現(xiàn)有企業(yè)擬建符合城市規(guī)劃要求且不新增加建設用地的建設項目,僅提交建設(規(guī)劃)主管部門頒發(fā)的建設工程規(guī)劃許可證;在村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)使用土地建設的建設項目,僅提交所在地縣級以上建設(規(guī)劃)行政主管部門頒發(fā)的建設項目選址意見書(復印件,核對原件);
⒋工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預先核準通知書(復印件,核對原件);
⒌建設項目安全條件論證報告;
⒍建設項目設立安全評價報告。
以上材料一式2份,待建設項目設立安全審查申請受理后,再按照建設項目安全許可實施部門要求,提供前款有關(guān)申請文件、資料若干份。
二、危險化學品建設項目安全設施設計審查受理材料清單
⒈建設項目安全許可申請文件、資料清單表(須經(jīng)申請單位蓋章);
⒉建設項目安全設施設計審查申請書(須經(jīng)申請單位蓋章,另附電子文檔1份);
⒊建設項目設立安全審查意見書(復印件,核對原件);
⒋設計單位的設計資質(zhì)證明文件(復印件);
⒌建設項目安全設施設計專篇;
⒍新建項目的,需提供投資主管部門出具的建設項目批準或核準、備案文件;
⒎審查時要求提供的其他材料。
以上材料一式2份,待建設項目安全設施設計審查申請受理后,再按照建設項目安全許可實施部門要求,提供前款有關(guān)申請文件、資料若干份。
三、危險化學品建設項目試生產(chǎn)(使用)方案備案受理材料清單
⒈建設項目安全許可申請文件、資料清單表(須經(jīng)申請單位蓋章);
⒉建設項目試生產(chǎn)(使用)方案備案申請表(須經(jīng)申請單位蓋章,另附電子文檔1份);
⒊建設項目試生產(chǎn)(使用)方案;
⒋建設項目安全設施竣工安全檢查報告;
⒌建設項目安全設施設計審查意見書(復印件,核對原件);
⒍施工單位和監(jiān)理單位的資質(zhì)證書(復印件,核對原件);
⒎建設項目安全設施施工情況報告;
⒏建設項目質(zhì)量監(jiān)督手續(xù);
⒐建設項目試生產(chǎn)(使用)方案認可表(須經(jīng)設計、施工、監(jiān)理單位蓋章認可);
⒑危險化學品事故應急救援預案;
11.審查時要求提供的其他材料。
四、危險化學品建設項目安全設施竣工驗收受理材料清單
⒈建設項目安全許可申請文件、資料清單表(須經(jīng)申請單位蓋章);
⒉建設項目安全設施竣工驗收申請書(須經(jīng)申請單位蓋章,另附電子文檔1份);
⒊建設項目安全設施設計審查意見書(復印件);
⒋建設項目試生產(chǎn)(使用)方案備案告知書(復印件);
⒌施工單位的施工資質(zhì)證明材料(復印件);
⒍建設項目安全設施施工情況報告;
⒎建設項目安全生產(chǎn)投入資金情況報告;
⒏建設項目竣工驗收安全評價報告;
⒐主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和其它從業(yè)人員培訓證書(復印件);
⒑危險化學品事故應急救援預案;
⒒有資質(zhì)的檢測檢驗機構(gòu)對建設項目安全設施進行檢驗、檢測證明材料(包括消防驗收意見書,防雷合格證,特種設備、儀器儀表、安全附件檢驗報告(清單));
⒓審查時要求提供的其他材料。
以上材料一式2份,待建設項目安全設施竣工驗收申請受理后,再按照建設項目安全許可實施部門要求,提供前款有關(guān)申請文件、資料若干份。
辦理要求
1、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請表(一式三份)
2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照(復印件)
3、各級安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度目錄及文件,操作規(guī)程目錄
4、保證安全生產(chǎn)投入的證明文件(包括企業(yè)保證金安全生產(chǎn)投入的管理辦法或規(guī)章制度,年度安全資金投入計劃及實施情況)
5、設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件(包括設置安全管理機構(gòu)的文件、安全管理機構(gòu)的工作職責,安全機構(gòu)負責人的任命文件,安全管理機構(gòu)組成人員明細表)
6、主要負責人、項目負責人、專職安全管理人員安全生產(chǎn)考核合格名單及證書(復印件)
7、本企業(yè)特種作業(yè)人員名單及操作資格證書(復印件)
8、本企業(yè)管理人員的作業(yè)人員年度安全培訓教育材料(包括企業(yè)培訓計劃、培訓考核記錄)
9、從業(yè)人員參加工傷保險以及施工現(xiàn)場從事管理作業(yè)人員參加意外傷害保險有關(guān)證明(明細表和復印件)
10、施工起重機械設備檢測合格證明(包括塔機、龍門架、人貨電梯所提供最近一次安拆、裝檢測報告的明細表和復印件)
11、職業(yè)危害防治措施(要針對企業(yè)業(yè)務特點可能會導致的職業(yè)病種類制定相應的預防措施)
12、危險性較大分部項工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預防監(jiān)控措施和應急預案(根據(jù)本企業(yè)業(yè)務特點,詳細列出管理性較大分部分項工程和事故易發(fā)部位,環(huán)節(jié)沒有針對性和可操作性的控制措施和應急預案)
13、生產(chǎn)安全事故應急救援預案(應本著事故發(fā)生向有效救援原則,列出救援組織人員詳細名單、救援器材,設備清單和救援演練記錄) 其中,第2至13項統(tǒng)一裝訂成冊。企業(yè)在申請安全生產(chǎn)許可證時,需要交驗所有證件、憑證原件。 [2]
延期
1、提交安全生產(chǎn)許可證延期手續(xù),主管部門受理。
符合標準的,予以受理,向申請人出具《受理通知書》,并將申請材料轉(zhuǎn)審查人員。
不符合標準但申請材料存在可以當場更正的錯誤的,允許申請人當場更正;不能當場更正的,向申請人出具《補正材料通知書》,一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容,并將申請材料退回申請人。
2、審查
按照審查標準對受理人員移送的申請材料進行審查。符合標準的,簽署意見后將申請材料轉(zhuǎn)決定人員。不符合標準的,書面寫明審查意見及理由后將申請材料轉(zhuǎn)決定人員。大致需要15個工作日。
3、決定
對行政許可申請作出決定。同意審查意見的,簽署意見,轉(zhuǎn)告知人員。不同意審查意見的,書面提出意見及理由,轉(zhuǎn)告知人員。需要4個工作日。
4、批準延期
對準予行政許可的,在3個工作日內(nèi)制作《辦理結(jié)果通知書》和《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》,并在10日內(nèi)將許可證書送達申請人。
對不予行政許可的,在3個工作日內(nèi)制作《辦理結(jié)果通知書》,寫明理由和申請人享有的依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利,并將《辦理結(jié)果通知書》和申請材料退回申請人。 [3]
無需申領(lǐng)情況
依據(jù)建辦質(zhì)函[2015]269號 [4] :
2015年1月1日起施行的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》(建市[2014]159號),取消或調(diào)整了土石方、混凝土預制構(gòu)件、電梯安裝、金屬門窗、預應力、無損檢測、體育場地設施工程及爆破與拆除工程等8類專業(yè)承包資質(zhì)。
對于從事土石方、混凝土預制構(gòu)件、金屬門窗、預應力、無損檢測、體育場地設施工程施工的企業(yè),按照安全生產(chǎn)許可證管理的有關(guān)規(guī)定,不需要申領(lǐng)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證;
對于從事電梯安裝和爆破的企業(yè),按照職責分工,依法分別由相關(guān)部門核準資質(zhì),不需要申領(lǐng)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證;
拆除作業(yè)按工程性質(zhì)由具有相應資質(zhì)類別的企業(yè)承擔,該類企業(yè)應申領(lǐng)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。